打好这场种业翻身仗

  政策精准实施,各方协同支持,大力推进种源等农业关键核心技术攻关  打好这场种业翻身仗  农以种为先。中央农村工作会议提出,大力推进种源等农业关键核心技术攻

  政策精准实施,各方协同支持,大力推进种源等农业关键核心技术攻关

  打好这场种业翻身仗

  农以种为先。中央农村工作会议提出,大力推进种源等农业关键核心技术攻关。这是深入实施种业振兴行动的重要内容,也是保障种源自主可控的重要环节。如何扶优做强种业企业,助力攻关核心技术,打好这场种业翻身仗,记者就这一问题进行了采访。

  ——编 者

  稳住生产供给能力,筑牢种源“基本盘”

  “啥叫好种子?产量、品质、抗性得综合考虑,选对了种子,收成就有把握。”山东沂南县鑫隆家庭农场负责人王晓军感叹。

  种子是农业的“芯片”。种了多年地,王晓军筛选出了适合农场常年种植的作物品种。“小麦选‘济麦22’,玉米用‘登海605’,这些都是本地主打品种,适应当地气候,亩产量基本稳定在1200斤左右。”

  企业是种子生产的主力军。“把我国种子企业的生产供给能力稳住了,种源的‘基本盘’就能牢靠。”农业农村部种业管理司有关负责人介绍,目前我国农作物常年用种100亿公斤,80%来自企业。

  从世界范围看,种业历经3次技术迭代,正迎来新的技术革命。做大做强种业,必须做优做强一批具备集成创新能力、适应市场需求的龙头企业。当前,我国种业企业数量多,但竞争力还不够强。7000多家农作物种子企业,规模前十家市场份额仅占13%左右。

  2021年,中央制定了种业振兴行动方案,为打好种业翻身仗提供了路线图、任务书。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德说:“我们力争一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破,逐步实现种业科技的自立自强,种源自主可控。”

  扶优企业是打好种业翻身仗的关键一招。种业振兴要求,实施企业扶优行动。日前农业农村部从全国7000多家种业企业中选出70家,拟予重点支持,着力打造优势龙头企业,逐步形成领军企业、特色企业、专业化平台企业协同发展的种业振兴企业集群。

  政策精准帮扶,激发种业发展活力。在湖南,近5年省级审定杂交水稻品种中,90%以上由企业培育。湖南省农业农村厅党组副书记贺丽君介绍,省财政投入1.37亿元,在海南陵水建设2000亩南繁科研育种园,42家企业和科研单位入驻,每年创制育种材料6万份以上。同时,通过实行“县企共建”,每个制种大县拿出1000余万元,支持龙头企业建设科研示范基地、数据平台和烘干设施。

  新技术不断涌现。湖北省襄阳市农科院内,科研人员正在完善一项新的水稻花药培养技术。“传统技术培育一个新品种,大概需要3年,而水稻花药培养技术1年就够了。”科研人员赵沙沙说。

  看田选种,看种种田,健全商业化育种体系

  下一季种啥品种,曾经是农民最愁的事。山东德州市陵城区丰润家庭农场负责人王文昌,却早已有了答案。在他的农场里,专门划出百亩试验田,用来观察各个品种表现。

  看田选种,看种种田,庄稼人最有话语权。王文昌侃侃而谈:“有的品种产量高,但后期需肥量大,适合较为肥沃的地块;有的虽不那么高产,但适应性强,好地孬地都能种。”王文昌坦言,对他这样的规模种植户来说,种子价格是重要考量因素,“肯定选价格实惠的,一亩地种子投入能差出20来元呢。”今年,王文昌选用适合籽粒直收的玉米品种,提高抗灾能力,节约收获成本。

  好种子是怎么培育出来的?“以市场化为导向的育种模式,是种业研发的大势。”农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱表示,推动种业振兴,必须提升企业的创新主体地位,让企业整合聚集各方资源,建立健全产学研融合、育繁推一体的商业化育种体系。

  强化企业与科研单位合作。据悉,我国八成左右的种业科技资源和人才集中在科研单位,加强科企联手,有助于快速提升种业企业创新能力,加快科技成果的转化应用。中国农科院党组书记张合成表示,“针对种业企业研发短板,我们将全面开放种质资源、育种平台、知识产权和种业人才等,并探索‘企业出题’科研机制,从‘研学产’的线性创新转为‘产学研’的体系创新。”

  科企联手,合作共赢。“企业育种,最头疼的是人才,咱得学会‘借脑’。”山东省青丰种子有限公司总经理侯元江说,与青岛市农业科学研究院的合作尝到了甜头,“农科院提供小麦品质检测设备,还有专家指导,我们合作繁育的‘青丰1号’小麦种子,深受市场欢迎。”

  种业基地、产业园区是重要平台。以全国52个制种大县和100个区域性良种繁育基地为骨干的种业基地“国家队”,保障了全国70%以上作物用种需求。去年,国家发改委和农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》,提出支持企业牵头建设种业基地。中央财政专门安排20亿元,支持制种大县与龙头企业共建。通过完善育种研发、生产加工等配套设施和专业服务,让优势企业安心扎根,带动生产经营主体协同发展。

  江西遂川县禾源镇是杂交水稻制种基地。“参与制种的稻农都是老熟人了,今年又为他们选了几个好品种。”隆平高科种业有限公司代理商、遂川县农兴水稻生产专业合作社理事长刘近生介绍,接到订单后,通过管理、收割、晾干、除杂、统一收购,提供制种一条龙服务。“跟单纯种地相比,制种对于田管、烘干、除杂等要求更高,效益也更好。”禾源镇禾源村农民郭建英说,去年管理了78亩制种田,毛收入达20万元左右。

  我国持续推进海南南繁、甘肃玉米、四川水稻等育制种基地建设。海南南繁基地光热条件得天独厚,育种周期可以缩短1/3到一半,全国有700多家科研生产单位与高等院校活跃在这里。国家粳稻工程技术研究中心主任华泽田说:“我们筛选出了一些在高温条件下、不同环境下米质相对稳定的资源。”如今,全国近70%的农作物新品种都经过南繁培育。

  谢焱说:“2022年将在主粮,包括大豆、油料等方面,新认定一批基地,支持一批基地来满足我们粮食安全和重要农产品供给的需求。”

  优化制度供给,为企业原始创新营造好环境

  近年来,一批高产、绿色、优质、专用品种脱颖而出,为保障国家粮食安全提供了重要支撑。同时,种业创新也面临新课题。

  “新修改的种子法扩大了植物新品种权的权利内容及保护范围。”中国农科院作物科学研究所副所长刘录祥说,全链条保护植物新品种权,能够解决种子侵权很多现实问题,从而更好维护权利人的合法权益。

  规范市场秩序是加快现代种业发展的必然要求。相关部门全面强化品种管理和事中事后监管,推动品种向“多专优”转变。国家农作物品种审定委员会发布《国家级稻玉米品种审定标准(2021年修订)》,引导培育突破性品种,推动解决品种同质化问题。

  日前,新品种权侵权案件审理最新司法解释出台,为种业侵权者戴上了“紧箍”。农业农村部组织开展种业监管执法年活动和知识产权专项整治,截至目前,全国已查办种业违法案件6000余起。

  下一步,农业农村部门将继续加大执法监管力度,保持高压态势,在制度完善、管理服务、执法监管等方面加力,不断提升种业保护能力水平。业内专家表示,一方面,要健全激励创新的知识产权保护制度,扩大知识产权保护范围和保护环节。另一方面,积极鼓励种业企业维权,支持企业建立打假维权联盟,为企业申请植物新品种权提供快速便利服务。

  现代种业发展离不开金融支持。中国农业发展银行明确,5年内安排1000亿资金,支持优质种业企业带动产业提升。农发行董事长钱文挥说,针对种业核心技术攻坚难、研发及投资期长、担保资源不足等特点,将进一步加大政策倾斜,强化金融服务创新,为民族种业振兴提供有力的政策性资金保障。

  农业农村部有关负责人表示,鼓励金融机构与优势企业对接,通过创新适合种业特点的金融保险产品,强化投贷联动,探索融资担保方式,发挥产业基金、股权投资等引导孵化作用,形成长期稳定的金融支持。

  本报记者 郁静娴

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